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智慧城市:公共服务“最多跑一次”

在福建省福州市长乐区,全国第一个“无人值守警察亭”挤满了客人。依靠人脸识别、语音识别、硬件集成等技术,辖区内居民可以通过户籍、出入境、交警、发证和证件照片自助服务机五种自动化设备处理自己的业务。

浙江舟山共有4938项赛事“最多运行一次”,每项赛事至少可以节省50%的时间。山东青岛“一窗”企业联合加工,平均加工时间1.39天,增长82.6%。

甚至不用跑一次。贵州省大数据发展管理局局长马宁宇讲述了这个故事:“在贵州,申请利卡的贫困家庭的孩子上大学时可以得到补贴。然而,在过去,这些家庭被要求借钱支付学费,然后才能获得补贴。现在已经获得了17个系的数据,当儿童被大学录取时,将自动给予补贴。这是政府的明智服务。”

“互联网加公共服务”正在改变城市公共服务的“面貌”。做你过去做不到的事。浙江省大数据发展局局长金志鹏表示:“数据跑腿更多,普通人走的路更少。”。浙江的“掌上服务”覆盖2612万实名注册用户,每天有50多万用户使用政府服务。在广东,“广东省事”用户总数为1317万,总业务量超过2亿。

公共服务水平的提高来自人工智能、大数据、云计算和物联网等新技术的应用。最高人民法院副院长张书元表示,正是新技术创新了司法服务模式。“例如,已经收集了1.7亿多个案件信息的司法大数据管理服务平台,现在是世界上最大的司法资源库。基于这些资源,我们还开展大数据研究,并提供关于社会关注热点的特别分析报告。目前,我们已完成600多份信用卡风险等专题报告,为社会治理提供了基础。”阿里云智能数字政府部门总裁许石军坦言:“新技术一直是政府数字转型的驱动力。人工智能和大数据技术的紧密结合是政府服务创新最重要的支撑和驱动力。互联网和5g技术的发展也扩大了我们新的网络边界。”

公共服务水平的提高来自政府部门突破数据孤岛的决心和行动。这种决心是从哪里来的?对政府治理现代化的要求、对精细治理的要求以及对高质量经济发展的渴望所形成的强烈“正当需要”,已成为政府服务流程再造和优化的关键“推手”许石军说得相当坦率。

打开“广东省事”微信小程序,一个叫做“一键式汽车运动”的功能相当出色。“过去,如果你发现你的车在停车场被另一辆车挡住了,而对方没有留下联系信息,那会很麻烦,但是现在只要你在“广东省事”上输入挡住你的车的车牌号码,你就会直接给对方的手机号码发一条信息通知车移动。这是开放数据带来的创新服务。”数字广东网络建设有限公司首席执行官王新惠告诉记者,广东有55个部门,1.435亿个数据相互连接。今年全省综合数据中心建设是数字政府改革深入突破的重要支撑。

在国家层面,“一局”数字政府整合也在快速推进。国务院办公厅电子政务办公室主任鲁向东表示:“我们已经建立了七个统一的服务系统,包括统一的身份认证和统一的电子许可证。同时,我们首次实现了各地区、各部门政府服务平台之间的用户信任转移、全国电子许可证跨地区在线评估、地方部门集中受理服务和政府数据需求。今后,我们将继续推进政府服务平台、政府服务和综合安全的整合。”

开放“数据岛”带来的变化不仅在于创新服务类型,提高人们的体验,还在于给城市带来新的“智慧”。你能相信公共汽车比地铁跑得快吗?记者乘坐杭州113路公交车,从滨江彩虹城站到市中心的哈森巷站。“步行+地铁”花了58分钟,公交车只花了45分钟。秘密在于杭州公共交通的“数据大脑”。杭州公交集团客运部副经理陈士成告诉记者:“70%的市民使用移动支付和公交一卡通支付,这使我们能够相当准确地掌握动态客流,再加上实时公交位置、速度等数据,可以指导我们重置车站,优化路线。”

与此同时,随着智慧城市建设的升级,新的运营模式甚至政府与企业的关系也应运而生。浪潮集团执行总裁陈东风表示:“新智慧城市的服务提供商正在经历从“保姆”到“管家”的角色转变。他们还扮演着城市资源整合者、运营商服务生态系统构建者和市场化运营商的角色。通过“规划、投资、建设、运营”四大板块,逐步实现城市发展与智能城市管理的融合,生产与城市的融合,未来公共服务创新将更加精彩。

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